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邮政自毁形象的低面值销售 _古钱币鉴定
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邮政自毁形象的低面值销售 :   《万国邮政公约实施细则》曾明确规定,任何时候,任何单位和个人,都不得低于面值销售邮票。可是,在我国“低于面值销售邮票问题始于1988年,以后几年来逐步严重,到1993年已经形成扩大蔓延的趋势”(刘平源语)。此后的两年中,原邮电部分别以传真电报和(邮部[1994]376号)文件发出《关于迅速制止低于面值出售邮票的紧急通知》。贯彻“通知”半年多的时间里,查处了低于面值销售邮票金额较大的案件8起,总面值达千万元之多,低于面值幅度最大的为30%。案件有如下明显特点:一是范围大,涉及全国十几个省、区、市;二是金额高,湖南省某邮局财务科长将总面值530多万元的邮票低于面值批给邮商,给企业造成经济损失高达210多万元;三是作案手段隐蔽,一些邮票公司经理与邮商联手,借用、串用其他邮票公司账号,打着内部横向调剂邮票的幌子,低于面值销售;四是时间长、批量多,南方某市邮票公司从1993年5月到1994年9月长达一年多的时间内,从全国数家邮票公司按面值的30%―50%结算价调进总面值745.3万元的邮票,再以面值的15%――30%的折扣批发给下属支局或邮商,同时还给为其提供票源的邮票公司返回10%的折扣钱款。   1995年2月25日,邮电部对一些邮政企业低于面值销售邮票的问题向全国发出通报。两天之后,吴基传在《综合治理、坚决制止低于面值销售邮票电视电话会议》上大声疾呼:“低于面值销售邮票的问题愈演愈烈,严重损害邮电信誉、败坏邮电形象,已经到了非彻底解决不可的时候了。”虽然管理层在文件和讲话中承认,低于面值销售邮票的源头在邮政内部的邮票管理和经营部门,这种现象如果长期得不到制止,是邮政管理的无能,是邮政工作的耻辱。但实际上也仅仅停留在开会发文件,经济处罚的层面上,拿不出彻底根治低面值销售邮票问题的举措和办法,致使这一痼疾形成“按倒葫芦又起瓢”的态势,久治不愈。1997年4月发布的“邮部314号”文件,1998年10月发布的“国邮216号”文件,以及刘立清同年11月的电视电话会议上的讲话,刘安东2004年7月强调的“四杜绝一遏制”都是针对低面值销售邮票问题的,但又都未能有效杜绝和根治其下属有禁不止,有令不行,低面值销售的老大难问题。是管理层对属下顶风作案无药可治,还是某些政策不当或部门利益作祟而形成的一种上下默契?否则的话,为什么长达十余年,换了几任局长也无能为力?   令人不解的是,面对低于面值销售邮票的危害性及在国内外造成的恶劣影响,邮政部门首先考虑的都是自身利益。用户们从邮市上低于面值买到邮票用于通信和寄发邮件,被管理层认为是对邮政职工的剥削行为,于是,一些邮局拒绝用户自贴邮票寄信,寄邮件的怪事情在各地时有发生。不成文的“霸王条款”只准他们低于面值销售,不准用户买来使用,否则便被横加“剥削”的罪名。“霸王条款”使中国邮政发行的邮票声名狼藉,被一些邮局冠以“黑市邮票”。邮局如此贬损邮资凭证的功能和声誉,是自珍、自爱、还是自重?管理层听之任之,不敢直面现实,还要不要信誉?   长达十几年的低面值销售邮票,早已演变成家喻户晓的社会现象,它不仅严重败坏中国邮政的形象,同时也败坏着中国邮票的形象。鉴于国内邮票价格极不稳定,收藏邮票非但不能“增值”,而且难于“保值”并贬值的严酷现实,已使相当一部分集邮者失去收藏的信心和兴趣,相继退出集邮队伍。失去基础和人气的邮票市场长年在低谷徘徊,而中国邮票的出口业务也必不可免地受到影响,不但使经济损失,还有政治损失,难以挽回。该问谁的责?

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